Die Studie vergleicht die 16 deutschen Bundesländer anhand diverser Kennzahlen aus fünf Bereichen: „Infrastruktur“, „Digitales Leben“, „Wirtschaft und Forschung“, „Bürgerservices“, „Digitale Kommune“.
Daraus bildet sie einen Index der Digitalisierung. Während sich die Länder in Bereichen wie Infrastruktur annähern, bestehen in anderen deutliche regionale Unterschiede. So liegt z. B. Bayern beim Index „Bürgerservice“ im Vergleich zu den anderen Bundesländern im oberen Mittelfeld. Gegenüber 2017 gehört Bayern jedoch zu den größten Verlierern in diesem Bereich.